根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)）文件要求，市委、市政府決定在渝北區(qū)悅來(lái)片區(qū)建設(shè)重慶國(guó)際博覽中心，于2010年9月成立悅來(lái)投資集團(tuán)，為市級(jí)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，主要承擔(dān)悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城18.67平方公里的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。2013年9月，市委、市政府為推動(dòng)兩江新區(qū)加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，決定將悅來(lái)投資集團(tuán)委托兩江新區(qū)管理。
2019年智博會(huì)期間，敏爾書(shū)記作出了“要打好悅來(lái)這張牌”的工作指示。
2020年9月，敏爾書(shū)記調(diào)研悅來(lái)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)禮嘉—悅來(lái)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持“會(huì)展+”“智慧+”理念，用好大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新成果，全面提升悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城配套功能和服務(wù)水平；要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，精心打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化的美麗江灣。
2020年4月，市委、市政府印發(fā)《重慶市建設(shè)中西部國(guó)際交往中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（渝委辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）文件，明確提出“發(fā)揮廣陽(yáng)島、悅來(lái)等區(qū)域良好生態(tài)的國(guó)際交往功能，積極打造適合承辦多雙邊國(guó)際會(huì)議、元首外交、國(guó)際機(jī)制性活動(dòng)的重要外事活動(dòng)場(chǎng)所”“規(guī)劃建設(shè)悅來(lái)、龍盛、大學(xué)城等一批高品質(zhì)的國(guó)際社區(qū)和高端人才聚集區(qū)”。
2020年8月，兩江新區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（渝兩江黨發(fā)﹝2020﹞31號(hào)），明確提出“悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城作為兩江新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的核心板塊，是重慶打造內(nèi)陸國(guó)際會(huì)展名城的核心支撐，是兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心平臺(tái)。城市規(guī)劃定位是以會(huì)展城、生態(tài)城、海綿城、智慧城、文藝城和詩(shī)意濱江、生態(tài)濱江、浪漫濱江、藝術(shù)濱江、活力濱江統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)，打造國(guó)際會(huì)展集聚區(qū)、生態(tài)示范先行區(qū)、智慧創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，成為‘山清水秀、美麗之地’的山水城市‘樣板間’和‘近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)’的開(kāi)放城市‘會(huì)客廳’。城市產(chǎn)業(yè)定位是構(gòu)建會(huì)展、文旅、設(shè)計(jì)、智能智慧、生態(tài)環(huán)保、城市管理及會(huì)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，形成悅來(lái)會(huì)展經(jīng)濟(jì)多維產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。城市品質(zhì)定位是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的智慧城市，高起點(diǎn)打造獨(dú)樹(shù)一幟的悅來(lái)無(wú)邊界美術(shù)館，加快公園城市建設(shè)，成為宜居宜業(yè)高品質(zhì)生活宜居地。”
2020年11月，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)兩江新區(qū)做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（渝委辦發(fā)〔2020〕24號(hào)），明確提出“以禮嘉智慧公園和悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城為核心，推動(dòng)禮嘉—悅來(lái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，”“悅來(lái)片區(qū)加快打造國(guó)際會(huì)展集聚區(qū)、生態(tài)示范先行區(qū)、智慧創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)?！?nbsp;
《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要“高水平辦好中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中新金融峰會(huì)、中國(guó)-上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇等重要展會(huì)。”
2021年《重慶市政府工作報(bào)告》提出，要“提升開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)功能，支持兩江新區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶，打造悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城等開(kāi)放平臺(tái)?！薄案邩?biāo)準(zhǔn)辦好智博會(huì)、西洽會(huì)，籌辦中國(guó)—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇，加快建設(shè)中西部國(guó)際交往中心。”
