9月14日召開的市委六屆六次全會強調(diào)，要突出以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新，一體推進教育科技人才改革、提升市域創(chuàng)新體系整體效能，進一步凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合效能，構建西部領先、全國一流的創(chuàng)新生態(tài)，推動重慶全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。
如何最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動重慶全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式？新重慶-重慶日報記者邀請相關部門和單位負責人進行了探討。
推動形成教育科技人才一體化發(fā)展新格局
劉宴兵介紹，近年來，我市積極加強產(chǎn)學研合作，建設24個市級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、17個特色化示范性軟件學院，同時，建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在全國首創(chuàng)“分層級組建、實體化運行、數(shù)字化治理”模式，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度提高到78%。
我市扎實推進“雙一流”建設，兩所高校5個學科進入新一輪國家“雙一流”建設名單；培育西南大學教育學新增進入國家“雙一流”建設名單，為西南地區(qū)唯一。
此外，我市不斷優(yōu)化學科專業(yè)結構，設置電子信息、智能制造等急需本科專業(yè)65個，推進523個市級一流專業(yè)和302個國家級一流專業(yè)建設。
劉宴兵表示，接下來，將完善人才培養(yǎng)體系、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、做實協(xié)同推進機制，推動形成教育科技人才一體化發(fā)展新格局。
具體包括，迭代升級“雙一流”建設工作，注重發(fā)揮重慶大學、西南大學“雙一流”建設牽引作用，布局學科發(fā)展基礎好、特色優(yōu)勢突出的“雙一流”建設高校第二梯隊建設；調(diào)整專業(yè)招生計劃，提升“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系對應學科專業(yè)學生占比；深化創(chuàng)新性教育評價改革，構建全鏈條的人才貫通式培養(yǎng)體系；推動行業(yè)部門和高校聯(lián)動加快建設重慶高等研究院，共建50個左右的市級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、卓越工程師學院、未來技術學院。
在堅持創(chuàng)新驅(qū)動方面，強化高校戰(zhàn)略科技力量建設。支持高校牽頭建設一批基礎學科研究中心和前沿交叉研究院，積極爭取全國重點實驗室，積極參與國家實驗室、重慶實驗室建設。鼓勵高校聯(lián)合科研機構、企業(yè)等開展技術創(chuàng)新合作，創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等。
深入實施“教育強市區(qū)縣行、企業(yè)行”系列對接活動，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務中心建設，推進高校和企業(yè)共建研發(fā)平臺和成果轉(zhuǎn)化基地，支持高校推進職務科技成果所有權或長期使用權改革，開展高校科技評價改革試點，鼓勵高校師生參與科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)建設。
此外，我市還將深化高?？蒲性u價改革試點工作，將高校創(chuàng)新質(zhì)量、轉(zhuǎn)化應用、科教融匯、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等納入考核激勵范圍。
全面提升市域創(chuàng)新體系整體效能
“市委六屆六次全會在統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革任務基礎上，更加突出了以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新?！泵骶嬲J為，堅持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導向，在滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求中著力增強科技創(chuàng)新策源力、供給力和貢獻力，將加快形成教育、科技、人才一體貫通、有機銜接、良性循環(huán)的產(chǎn)學研融合發(fā)展的新格局。
當前，重慶正縱深推進科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，加快打造西部人才中心和創(chuàng)新高地。
明炬表示，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化，全面提升市域創(chuàng)新體系整體效能，重慶將重點抓好四個方面改革任務：
加快構建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心支撐體系。健全戰(zhàn)略科技力量引育機制，積極爭取央企、科研院所、高水平大學等在渝布局重大平臺和項目，創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新基地。打造具有重慶特色的高能級科創(chuàng)平臺，加快建設四大重慶實驗室，發(fā)揮重大科技創(chuàng)新的引領作用。深化現(xiàn)代科研院所改革，推動市屬公益科研院所實行更加靈活的管理制度，擴大科研院所的自主權。
加快完善科技企業(yè)發(fā)展壯大機制。建立健全“科技型企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯度培育體系，著力構建“雙倍增”行動持續(xù)促進機制，啟動實施科技領軍企業(yè)培育行動，推動孕育科創(chuàng)板上市企業(yè)和獨角獸企業(yè)，建設企業(yè)主導型創(chuàng)新綜合體，推進產(chǎn)學研協(xié)同培養(yǎng)科技人才，完善促進創(chuàng)新的科技金融體制，推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
加快建立企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同攻關機制。圍繞未來5—10年我市科技創(chuàng)新的突破點，優(yōu)化科技計劃管理機制，完善重大科技創(chuàng)新組織機制，部門協(xié)同、市區(qū)（縣）聯(lián)動、產(chǎn)學研融合，一體化高效配置科技資源，深化實施重大（重點）科技專項，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。
加快營造“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)。聚焦打造科產(chǎn)融合的孵化培育體系，加快建設明月湖科創(chuàng)園，提質(zhì)發(fā)展國家大學科技園、環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，加快構建全周期全鏈條科技服務體系。深化職務科技成果賦權改革，通過產(chǎn)權激勵進一步調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。完善高端人才引進機制，健全青年人才培養(yǎng)提升機制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務機制，加快建設高層次科技人才匯聚地。
在科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮引領支撐作用
科研院所改革是深化科技體制機制改革的重要一環(huán)。如何推動市屬公益科研院所實行更加靈活的管理制度，建立市場化技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制？
對此，雷虹表示，作為市屬公益科研院所的代表，市科技研究院將堅持問題導向和目標導向，以全面深化改革為牽引，重塑形成“應用基礎研究+產(chǎn)業(yè)技術攻關+成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科研能力、創(chuàng)新活力、發(fā)展績效全面提升，促進全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在推動具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮應有的引領支撐作用。
一是重構重點研究領域。圍繞全市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設需求，聚焦區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素、先進材料、認知智能、激光制造、合成生物等重點領域，強力實施“創(chuàng)新辨識度”和“人才興院”兩大工程，靶向引進“高精尖缺”人才團隊，開展應用技術基礎研究，加強關鍵共性技術和現(xiàn)代工程技術研發(fā)。
二是加強應用技術基礎研究。采取市場化方式，按照“整合重組一批、引進建設一批、謀劃實施一批”的原則，重組一批應用基礎研究中心，加快籌建一批重點實驗室，重點推動碳基前沿材料等領域達到區(qū)域一流水平，全面提升全市重要創(chuàng)新網(wǎng)絡和創(chuàng)新策源能級。
三是聚力產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術攻關。強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新導向的應用技術創(chuàng)新，與市內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)共建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺、概念驗證中心、中試熟化平臺等，加快形成電磁脈沖焊、硬質(zhì)合金刀具等核心技術或拳頭產(chǎn)品。
四是推動科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設重慶市技術轉(zhuǎn)移研究院，研發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化大模型，升級技術要素公共平臺，面向全市統(tǒng)一歸集、展示、發(fā)布科技成果，挖掘和凝練企業(yè)真實技術需求，培育技術經(jīng)理人、孵化管理人、職業(yè)經(jīng)理人、投資經(jīng)理人隊伍。構建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)梯次孵化平臺，加強與市內(nèi)外高校產(chǎn)學研協(xié)作，探索科技成果代管和股權代持、“先使用后付費”等改革試點，轉(zhuǎn)化一批有市場潛力的技術產(chǎn)品。
